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大旱之年,全国夏粮再获丰收,水利抗旱减灾功不可没。记者从水利部获悉,去冬今春以来,河北、山西、江苏等重旱区8省共启用机电井170万眼、泵站1.7万处,投入机动抗旱设备299万台,累计提供抗旱用水210多亿立方米,累计抗旱浇灌麦田2.02亿亩、3.6亿亩次,水利为今年夏粮丰收提供了重要保障。水利新闻5W8E
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千方百计保生产、保人饮,中央各部门积极行动。水利部、国家防总会同财政部下达16亿元抗旱补助,支持重旱区800支县级抗旱服务队购置设备,下拨15亿元抗旱浇地直补,提前安排下达旱区水利建设投资60多亿元。“抗旱浇水每亩补助10元”等一系列“真金白银”政策落户田间,调动了各地抗旱积极性。水利新闻q2]十大赌博靠谱网络平台 ,【十大网赌网站】水利抗旱减灾功不可没,对抗旱专门的工作进展配备和布署。M;gd
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2009-02-06水利新闻+wXDfT8Gi-R

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科学调度,优化配置抗旱水源。水利部黄河水利委员会统筹引黄灌区抗旱、引黄济津、引黄入冀三项用水,抗旱期间,引黄灌区每天浇灌近100万亩农田,有力保障了河南、山东、山西、陕西的灌溉用水需求。水利新闻)E
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在国家防总抗旱工作异地视频会议上的讲话水利新闻JWJ}g

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旱区各地强化抗旱水源调度,加强各类抗旱设施运行管理,多引、多提、多拦、多蓄,努力扩大灌溉面积。河南省共投入抗旱资金26.3亿元,开动机电井61万眼、泵站1276处,投入机动抗旱设备83万台套。通过清淤疏浚增加引黄水量,全省引黄灌区共引黄河水12.55亿立方米,2361座水库累计放水7.3亿立方米,120多万眼机井轮流开机抽取地下水25.6亿立方米,累计抗旱浇麦13483万亩次。水利新闻Z4nyskF#【十大网赌网站】水利抗旱减灾功不可没,对抗旱专门的工作进展配备和布署。U&R

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本站讯
去冬以来,党中央、国务院领导多次对抗旱工作做出重要批示,要求着力抓好当前抗旱保苗、保夏粮生产工作,千方百计减轻旱情损失。国家防总、水利部采取了一系列措施,对抗旱工作进行安排和部署。

国家防总副总指挥 水利部部长 陈雷水利新闻 D1Wz/z&p4c5G

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‘f@T@Ve.J(2011年2月23日)水利新闻1u9Na1网赌网址 ,【十大网赌网站】水利抗旱减灾功不可没,对抗旱专门的工作进展配备和布署。~F0U%]!ZQ

一、根据旱情发展变化及时启动并提升到国家防总最高级别的Ⅰ级抗旱应急响应,积极采取相应措施;一是针对旱情发展变化情况,国家防总分别于1月20日、2月4日和2月5日先后适时启动了Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级抗旱应急响应;二是分别于1月20日和2月5日两次召开北方冬麦主产区各省及有关流域机构异地抗旱视频会商会,分析旱情形势,研究抗旱对策;三是1月上旬召开了全国防汛抗旱工作会议,对冬春抗旱工作进行了具体安排部署;四是分别于元旦前夕和1月24日、2月3日和2月4日四次向旱区各省及有关流域机构发出抗旱工作的紧急通知,对各阶段抗旱工作提出不同对策和要求;五是迅速派出工作组,具体指导旱区抗旱工作。2月1日至6日,先后分两批次向河南、江苏、河北、山东、安徽、陕西、山西、甘肃8省旱区派出由2个副部长和4个局级干部带队的抗旱工作组,今明两天还将派出8个专家组,具体指导协助地方开展抗旱工作。

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2月20日,温家宝总理在国家防总、水利部呈报的《关于当前冬麦区旱情及抗旱工作情况的报告》上再次对当前抗旱工作作出重要批示,要求“抗旱工作的动员、组织和检查工作都不可放松,要重视抓重点地区和薄弱环节”。回良玉副总理也作出重要批示:“面对北方冬麦区严重的气象干旱,在党中央、国务院的高度重视下,国家防总、水利部、农业部等有关部门和旱区各地做了大量工作,中央强农惠农政策正在发挥效益,水量调度和水源工程建设科学推进,抗旱技术服务发挥重要作用,浇灌保苗取得很好进展,人畜饮水安全基本保障,各项抗旱工作正在有力有序有效进行。望再接再厉,继续加强监测分析,落实应急措施,抓好基础建设,强化调度指挥,千方百计夺取夏粮丰收,为今年农业有个好收成奠定基础”。今天,我们召开国家防总抗旱工作会商会,主要是贯彻落实温家宝总理和回良玉副总理的重要批示精神,会商分析当前旱情形势,安排部署下一阶段工作。刚才,刘满仓、王随莲、黄莉新副省长和潘军峰厅长分别汇报了河南、山东、江苏、山西四省旱情和抗旱工作情况,中国气象局矫梅燕副局长和发展改革委、民政部、财政部、国土资源部、农业部等部门的同志讲了很好的意见。下面,我再强调讲几点意见。

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二、协调有关部门在抗旱资金和物资上对旱区抗旱工作给予支持。在春节前和近期先后2次协商财政部分别下达1亿元和2.5亿元中央特大抗旱补助费,支持重旱区开展抗旱工作。水利新闻jAYM+ZD]r’cj

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一、充分肯定前段抗旱工作成效水利新闻A.X};Nv7cKH+|/j

三、加强大型水利工程的科学调度,充分发挥其抗旱骨干作用。黄河小浪底水库从1月6日开始加大泄量,累计放水12.2亿立方米,河南、山东两省引黄灌区累计从黄河引水近6亿立方米,完成灌溉面积460万亩;江苏淮北地区通过江水北调工程从长江下游提水4.96亿立方米,浇灌淮河以北地区的受旱麦田464万亩。安徽省防指及时调控淮河干支流水位,调度茨淮新河提水4000多万立方米。

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去年10月份以来,华北南部、黄淮、江淮等地降水持续偏少,冬麦区旱情发展较快,给当地农业生产和群众生活造成较大影响。党中央、国务院高度重视抗旱工作,胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理先后赴旱区检查指导,对抗旱工作作出重要指示。春节前后国务院先后召开两次常务会议和粮食生产电视电话会议,专题研究部署抗旱和粮食生产工作,出台一系列抗旱扶持政策和强农惠农措施,对抗旱工作重视程度之高、支持力度之大,是多年来少有的。各地、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署,紧急动员、精心组织,掀起了抗旱保春灌、促春管、备春耕的高潮,抗旱工作取得明显成效。

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四、动员组织旱区各地积极主动抗旱,加强抗旱水源的统一管理和调度,充分发挥点多面广的中型和小微型水利工程的作用,努力扩大灌溉面积。据不完全统计,去年12月下旬以来,北方冬麦区各省日最高投入抗旱人数1119万人、开动机电井111万眼、泵站1.6万处、抗旱机动设备103.5万台套,累计投入抗旱资金22亿元,提水引水40多亿立方米,完成抗旱浇灌面积1.21亿亩。

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一是领导高度重视,党政一把手亲自抓。旱区各级党委、政府把抗旱减灾作为当前工作的重中之重,党政主要领导同志亲自动员、亲自安排、亲自部署、亲自指挥。受旱8省党政一把手对抗旱工作提出明确要求,研究部署抗旱具体措施,深入重旱区检查指导工作。安徽、山东两省启动了抗旱Ⅱ级应急响应,河南、山西、陕西等省启动了抗旱Ⅲ级应急响应,采取有力措施开展抗旱工作。各级防汛抗旱指挥部和成员单位加密会商研判,深入分析旱情形势,研究谋划抗旱对策,统筹各方力量,全力抗旱减灾。水利新闻+Ibc-l
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五、充分发挥基层抗旱服务组织应急抗旱作用。去冬以来冬麦区有5000多支县乡抗旱服务队每天活跃在田间地头,累计投入抗旱机动运水车4.9万辆次,帮助群众完成抗旱浇地500多万亩次,解决了50多万人次和28万头大牲畜的饮水困难。

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二是出台优惠政策,投入力度空前。各有关地区和部门积极落实推进抗旱扶持政策措施,加大对旱区的支持力度。财政部及时下拨县级抗旱服务队设备购置、抗旱浇地直补、抗旱物资储备等各项抗旱补助经费。国家发改委提前下达受旱严重地区人饮解困、水源工程建设、灌区节水改造等水利投资,并对煤电油气运和农资、粮油供应保障等工作进行全面安排部署。民政部高度重视抗旱减灾工作,及时统计分析灾情,及时采取有力措施,开展防灾减灾工作。旱区各地积极出台优惠政策,多渠道筹措资金,增加抗旱投入,加大抗旱补贴力度,充分调动群众的抗旱积极性。河南省筹措资金3.2亿元,重点用于引黄灌区清淤、疏浚、延伸以及水毁工程修复,对引黄水费给予全额补贴。山西省实施农业用水用电补贴政策,将农业灌溉电价由每度0.27元降到0.06元,灌溉水价由每方0.5元降到0.25元以下,省财政下拨资金2亿多元,对泵站和机井提水灌溉给予专项补贴。安徽省下达抗旱保苗用电指标5920万度,并在中央抗旱浇地直补政策的基础上,对3类苗麦田每亩再补助10斤化肥,保障浇地和施肥同步进行。河北省安排5870万元,对受旱麦田浇灌每亩再追加10元补助。江苏省安排8400万元,对江水北调的泵站电费给予全额补贴。

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六、针对农村抗旱水源不足情况,充分发挥基层广大水利技术人员指导农民科学抗旱的作用。加强对农村节水抗旱技术的指导,推广喷灌、管灌、滴灌等田间节水灌溉技术,推广使用生物抗旱剂等;加强对农民抗旱保苗技术的培训,让农民如何掌握科学的灌溉制度,动员群众开展综合抗旱保墒措施,加强越冬作物田间管理。如河南省为指导群众科学抗旱浇麦,近期举办抗旱浇麦专栏4800多期,水利专家举办抗旱讲座6200多场次,印发抗旱科普材料3000多万份,科学指导群众抗旱浇麦。水利新闻%S”cE%lh2t(U

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TAG: 防总国家抗旱水利部

三是深入旱区一线,加强指导和服务。国家防总、水利部组织旱区各省编制抗旱工作方案,先后向旱区派出29个工作组、8个专家组和9个专项检查组,指导各地科学抗旱。农业部及时制定发布冬小麦主产区抗旱春管工作预案和技术方案,先后派出30个工作组和调查组,分赴26个省开展工作督导和抗旱春管技术指导。国土资源部在派出15支专业找水队伍的基础上,调集9个直属单位和8省地勘队伍5000多名专业技术人员和500台钻机,自带资金、设备,对8个重旱省进行找水打井对口支援。中国气象局密切监视旱区天气变化,滚动预测预报,及时通报信息。解放军派出给水团赴旱区找水打井,全力支持抗旱工作。旱区各地组织干部和水利、农业等专业技术人员,加强检查督导,科学指导抗旱浇灌,强化田间管理和农技服务。河南省组织省、市、县、乡各级专家和科技人员1万多人,分包全省4.8万个行政村,指导农民科学灌溉、施肥、中耕、防治病虫害。山东省派出各级工作组500多个,深入一线指导抗旱工作。

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四是科学调度水源,努力扩大浇地面积。各受旱省区强化抗旱水源调度,加强各类抗旱设施运行管理,多引、多提、多拦、多蓄,努力增加抗旱水源,努力扩大灌溉面积。陕西省开动各类水利设施,坚持破冰提水,克服各种困难开展冬春灌,累计完成抗旱浇灌面积850多万亩。江苏省通过江水北调向淮北地区累计提供抗旱水量50亿立方米,春节以来已完成抗旱春灌面积420多万亩。山东省引黄灌区引黄水量超过17亿立方米,全省累计完成抗旱浇灌面积3200多万亩。河南省通过清淤疏浚增加引黄水量,对井灌区进行机电配套,2月份以来累计完成抗旱春灌面积5406万亩。黄河防总及时加大小浪底水库下泄流量至900立方米每秒,妥善解决引黄济津济冀和春灌用水需求,为沿黄地区抗旱春灌提供了充足水量。

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五是多种措施并举,确保群众饮水安全。各地根据现有水源情况,逐级落实责任,逐村进行排查,因地制宜制定人饮解困方案,把解困措施落实到村户,确保了旱区群众都能喝上水。山西省集中采购拉水车、机动抗旱服务车各125辆,装备全省115支县级抗旱服务队,去冬以来累计出动拉运水车4.3万辆次,送水25万立方米,解决了32万人的临时性饮水困难。山东省临沂、潍坊、济宁、枣庄等地制订了特大干旱情况下的应急预案,采取部门包村、干部包户、邻村互助等方式,落实人饮解困措施。陕西省西安、咸阳、铜川等旱区超前组织实施50多处抗旱应急水源工程,及时解决了旱区人畜饮水困难。甘肃省根据水窖蓄水情况,以村组为单元,组织群众邻里互帮、调剂余缺,同心协力开展抗旱自救,同时组织抗旱服务队和相关部门为群众送水。

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通过采取各项有力措施,抗旱工作取得阶段性明显成效。自去冬旱情出现以来,冬麦区8省共启用机电井165万眼、泵站1.6万多处、机动抗旱设备299万台,抗旱用电13亿度、用油16万吨,提供抗旱用水158亿立方米,累计完成抗旱浇灌面积1.7亿亩,覆盖8省6成冬小麦播种面积;其中2月份以来,累计完成抗旱浇灌面积9000多万亩,累计解决了139万人的临时饮水困难。针对当前328万因旱饮水困难人口,通过采取引提水、打新井、维修新建应急水源工程以及拉水送水等措施,有效保证了旱区群众的基本生活用水。水利新闻cUD#uYd

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二、准确把握当前抗旱的严峻形势

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进入2月份以来,北方冬麦区气温明显回升,耕地土壤失墒加快,旱情发展迅速。尽管2月9日以后部分旱区出现雨雪过程,但降水较少且分布不均,旱情整体上尚未根本缓解,一些地方还在持续加重。截至2月22日统计,全国作物受旱面积8402万亩,比高峰时减少了2749万亩,其中重旱面积1841万亩;同时,全国有328万人、291万头大牲畜因旱饮水困难。水利新闻n1J4K
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当前旱情主要有6个特点:

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一是受旱区域集中,与冬麦区重叠。目前,受旱区域主要集中在冀、鲁、豫、皖、苏、晋、陕、甘等8省,这些地区是我国冬小麦的主产区,冬小麦播种面积占全国的80%以上,产量也占80%以上。其中河南、山东、河北、山西4省作物受旱面积合计6337万亩,占全国作物受旱面积的75%。因旱人畜饮水困难主要集中在晋、冀、鲁、豫、甘、蒙等6省区的山丘区和牧区。水利新闻%G”U2y&P3F

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二是南部旱情缓和,北部旱情趋重。2月9日以来,江淮、黄淮和华北部分地区先后出现两次雨雪过程,河南、安徽、江苏3省累计面平均降水量为5~10毫米,加之河南、安徽、江苏等省抓住2月份以来气温回升的有利时机,大力开展抗旱浇灌,冬麦区南部旱情发展蔓延的势头有所缓和。但冬麦区北部气温仍然较低,大规模春灌尚未开始,且北部雨雪较小,华北大部、黄淮北部、西北东部等地旱情仍将持续。

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三是人饮困难增加,解困难度较大。由于抗旱水源持续消耗,两次降水没有产生径流,甘肃、山东、山西等省人饮困难进一步加重,因旱饮水困难人数较春节前增加了70多万。随着旱情的发展,抗旱水源不断减少,地下水位不断下降,群众拉运水距离不断增加,人饮解困难度将越来越大。水利新闻]9I’P&O$Th

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四是望天田数量大,抗旱浇灌困难。当前受旱麦田中有2145万亩没有灌溉条件,占总受旱面积的26%,这些地区缺乏水利设施和灌溉水源,只能采取打深井、架设临时机泵抽水或者拉水等措施进行应急灌溉,抗旱浇灌的难度大、成本高。同时,部分灌区存在水源短缺、渠道淤积、抗旱设施损毁或不配套等问题,抗旱浇灌能力下降。

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五是气温快速回升,土壤失墒加剧。2月中旬以来,冬麦区气温回升较快,大部分地区的日平均气温在0~3℃以上,局部地区日最高气温达到10℃左右。气温升高导致水分蒸发加剧,土壤墒情下降,对冬小麦的生长不利,若浇灌不及时,当前的气象干旱极有可能转变为农业干旱。

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六是春耕春播在即,用水需求急增。现在已过“雨水”节气,冬麦区从南到北将陆续进入返青和起身拔节期,作物需水量明显增加,加之三北地区有1.2亿亩白地缺墒,随着春耕春播的展开,春灌用水需求将急剧增加,若后期无大范围有效降水,抗旱形势将更加严峻。水利新闻js,Y’tROF6k

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当前,国际粮价持续上涨,并创历史新高,稳定我国物价总水平,保障经济长期平稳较快运行任务极其艰巨。做好抗旱工作,不仅关系到夏粮生产和春播春种,还关系到全年的粮食丰收;不仅关系到物价水平的总体稳定,还关系到整个调控通胀的预期;不仅关系到经济的平稳较快发展,还关系到社会的和谐稳定大局。我们要认真贯彻温家宝总理和回良玉副总理的重要指示精神,切实把思想和认识统一到党中央、国务院关于抗旱保夏粮丰收,夺取全年粮食增产的决策部署上来,充分认识抗旱工作的重大意义,充分认识抗旱形势的严峻性,充分认识抗旱任务的艰巨性,坚决克服麻痹侥幸、靠天等雨的思想和畏难厌战情绪,坚决打好抗旱这场攻坚战。水利新闻
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;f;z~2Ow:}/QS5`0 三、全力以赴做好春季抗旱工作

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据气象预测,24日-28日西北东部、华北、黄淮、苏皖北部将有一次中等强度的雨雪过程,会使北方旱区的旱情有所缓和,但河北、山东等地的降水量不大,旱情依然持续。3月上旬北方旱区的降水量较常年同期依然偏少,旱情将进一步发展,旱情形势将越来越严峻,抗旱形势不容乐观。加之近期农民工纷纷返城务工,农村劳力越来越少,抗旱组织难度越来越大。各地、各部门要按照党中央、国务院的部署,针对旱情形势发展变化,抓住重点地区、关键领域和薄弱环节,进一步强化组织、动员和检查,进一步强化各项抗旱措施,毫不松懈、全力以赴做好春季抗旱工作。水利新闻
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一要认真落实各项扶持政策,充分调动农民的抗旱积极性。中央财政已将16亿元县级抗旱服务队设备购置补助和16亿元抗旱浇地直补经费下达到各省区,中央2亿元抗旱物资储备招标工作也已经启动。要认真落实好中央各项抗旱扶持政策,加快推进抗旱服务队设备购置、抗旱浇地直补资金发放和中央抗旱物资招标采购工作,确保抗旱物资和设备采购品种合理、数量适当、及时到位、迅速见效,确保抗旱浇地直补资金及时足额发放到农民手中。要加强资金监管,建立完善相应的制度和管理办法,确保资金安全。旱区各地也要多渠道筹措资金,及时出台强农惠农政策,增加抗旱投入,加大抗旱补贴力度,充分调动农民的抗旱积极性。

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二要切实加强旱情监测分析,提高抗旱工作的针对性和有效性。各级防汛抗旱指挥部和水利、农业、气象等部门,要密切监测天气变化趋势,加强雨情、水情、墒情、苗情和旱情的监测预报分析,加强信息采集,加密会商分析,强化信息共享,科学研判旱情发展趋势,及时准确发布预警预报信息,为春浇春灌春管和人饮解困提供科学可靠的依据,为抗旱指挥决策部署奠定坚实的基础。要根据旱情发展阶段和特点,提早研究谋划,超前安排部署,分类采取措施,切实提高抗旱工作的针对性和有效性,努力减轻旱灾影响和损失。水利新闻WxFb-n%IL

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三要科学调度水源工程,保障抗旱春灌用水需求。要立足于抗大旱、抗长旱和抗连旱,合理使用和调配好现有抗旱水源,不断细化完善供用水方案,统筹安排好城乡居民生活、工农业生产和生态用水。要加强各类水利工程的管理调度,开源节流挖潜并重,努力增加库塘蓄水,充分发挥水利工程的抗旱骨干作用,保证冬麦区普浇一遍水,力争浇上两遍水。对抗旱水源匮乏的重旱区,要特别加强计划用水和节约用水,科学分析现有抗旱水源和春季用水需求,充分考虑后期持续不降水的最不利情况,保障春灌用水需要,使有限的水源发挥最大的效益。

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四要千方百计解决人饮困难,确保城乡居民饮水安全。要坚持以人为本,把确保群众生活用水安全放在抗旱工作的首位,针对不同缺水类型,细化人饮解困方案,落实供水保障措施,采取打井取水、应急调水、拉水送水、修建应急水源工程等措施,确保群众基本生活用水,绝不能让一名群众喝不上水。要切实抓好引黄济津济冀应急调水、珠江流域、湘江和赣江及三峡水库枯水期水量统一调度。引黄济津、引黄入冀要采取延长调水期、错开灌溉高峰等措施,协调好引黄调水与沿黄灌溉的矛盾,确保城市供水安全,保障春灌用水需求。

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五要细化实化抗旱工作方案,切实加强技术指导。各地要按照《国家防总抗旱工作方案》和旱区9省区抗旱工作方案,全力组织好抗旱保春灌工作。要进一步细化落实具体措施,将人饮解困措施落实到村户,将抗旱浇地措施落实到地头,组织指导干部群众科学抗旱、科学浇灌。各级防汛抗旱指挥部和有关部门要加强抗旱工作的科学指导和技术服务,根据旱情的发展变化和抗旱工作需要,针对重点地区和薄弱环节,及时组织工作组和专家组深入抗旱一线,深入水库、灌区等工程现场,深入农村和田间地头,开展抗旱春灌春管技术培训,落实抗旱春灌春管措施,帮助受旱地区解决实际问题和困难。

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六要加快农田水利建设,积极推广节水灌溉技术。认真贯彻落实中央一号文件精神,加大农田水利建设力度,加强农村饮水安全、抗旱应急水源和大型灌区续建配套与节水改造等工程建设,保障群众饮水和农业生产用水需求。要加强灌区田间工程、末级渠系配套以及“五小”水利工程建设,有计划地增打机电井,修建引提水和连通工程,着力解决好农田水利“最后一公里”问题。要大力推广喷灌、滴灌、管灌等节水灌溉技术,不断提高蓄水、供水能力和水资源利用效率,切实提高抗旱保障能力。水利新闻|zZt’}2qm

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七要着力抓好抗旱服务体系建设,大力增强抗旱应急能力。各地务必在3月中旬前,完成县级抗旱服务队设备购置工作,完善抗旱服务队建设机制,制订相应的建设标准和管理办法。20日,国家防办会同财政部农业司已召开会议,专题研究安排了加强资金和建设管理的措施,并派出专项工作组进行检查和督促。各地要切实加强抗旱服务队的建设与管理,因地制宜、保质保量地采购补充抗旱设备,并建章立制,强化管理,总结经验,抓好典型,推动抗旱服务体系长远发展和良性运行。要充分发挥抗旱服务队机动灵活、快捷高效的优势,利用零散水源和采取抽水、提水、拉水等措施,努力扩大望天田和坡岗地浇灌面积,保障人饮安全。水利新闻zW,]L)I

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八要进一步加强部门协作,形成强大的抗旱合力。各有关部门要加强协作,密切配合,合力解决当前抗旱中的突出问题和困难。发改、财政等部门要继续加大抗旱政策和资金支持力度。国土部门要继续深入旱区找水打井,支持旱区抗旱。水利部门要做好开源节流和抗旱水源的统一管理和调配工作,努力扩大浇灌面积,保障群众饮水安全。农业部门要加强农情监测,做好农技服务,保障生产机具、种子、化肥等农资供应。民政部门要及时开展救助工作,切实解决好重旱区群众基本生活问题。气象部门要加强旱区天气监测和预报,及时通报相关情况和信息,抓住有利天气过程,全力组织开展人工增雨雪作业。要全面、及时、准确地宣传报道当前旱情和抗旱工作情况,突出宣传重点,把握舆论导向,努力营造全社会支持抗旱的良好氛围。

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同志们,当前抗旱工作已进入十分关键的阶段,我们要按照党中央、国务院的统一部署,精心组织,强化措施,扎实工作,注重实效,全力打好抗旱保春灌、保春播这场硬仗,努力夺取夏粮丰收,向党和人民交上一份满意的答卷。

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